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关于开展“八方援”河南省青联组织助力精准脱贫工作的通知

来源:  作者:  时间:2017-07-20 11:00
 

各省辖市青联,省直、省金融青联,省青联各扶贫工作组:

为深入贯彻团中央、全国青联关于青联组织助力精准脱贫工作的统一部署,进一步落实青联改革精神,结合“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动,省青联决定在省市两级青联组织中开展助力精准脱贫工作。现通知如下:

一、指导思想

以中央扶贫开发工作会议和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,聚焦省委、省政府扶贫工作重点,落实团中央、全国青联助力精准脱贫工作任务,充分发挥青联组织优势,瞄准贫困地区青少年健康成长,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献青春智慧和力量。

二、工作原则

坚持以上率下。省青联要发挥示范引领作用,认真指导市级青联开展精准脱贫工作。省市青联领导班子要带头参加,发挥好主席会、常委会核心带动作用。坚持统筹兼顾。要把助力精准脱贫工作摆在当前青联改革和组织建设的重要日程,切实做到青联建设与精准脱贫相结合,社会化动员与组织内主导相结合,自力更生与结对帮扶相结合。坚持问题导向。要把真扶贫、扶真贫、真脱贫作为青联组织助力精准脱贫的核心目标,因地制宜、因村施策、因户帮扶,切实提升帮扶过程的针对性和精准度。

三、总体目标

省市青联组织和委员要严格按照青联改革精神,紧密结合“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动,在全省在册贫困村范围内结对帮扶50个贫困村、500户贫困户;帮助上百名贫困学生解决经济、生活和成长困难;帮助上百名贫困家庭毕业生和“两后生”解决就业困难;帮助上百名留守儿童开展圆梦行动;持续开展爱心助学募捐行动,为精准脱贫做出实实在在的贡献,体现组织和委员责任担当。

四、主要内容

1.开展产业实体帮扶行动。对已确定帮扶的50个在册贫困村抓好产业帮扶,其中,省青联结对帮扶11个贫困村(覆盖113户贫困户),市级青联结对帮扶39个贫困村(覆盖377户贫困户)。配合当地党委政府重点发展农林种养、电子商务、生态旅游和传统手工业等,坚持因地制宜原则,科学制定长期扶贫计划,确保一村一品、一户一策、一人一计。在结对帮扶过程中,严格执行“八个一”工作台账,即:开展1次走访调研,制定1个帮扶计划,进行1次政策宣讲,组织1次学习考察推荐1项技能培训,提供1次就业机会,引进1个产业项目,扶持1批青年就业。

2.开展教育助学帮扶行动。充分动员省市青联委员积极参与青联爱心助学专项基金募捐活动,主张人人参与、全面覆盖,突出青联委员的公共情怀和履职尽责。开展成长陪伴项目,每位青联委员都要与贫困学生通过一对一、一对多或多对一形式建立长期结对关系,每年完成“五个一”规定动作,即:每位青联委员都要单独或与其他委员一起与1名贫困学生结对,每个月以电话、网络视频等方式与结对生进行1次沟通交流,每年参与1次爱心助学基金捐款,每年与结对生见1次面,帮助结对生完成1个“微心愿”。2017年不换届及2017年7月份之前完成换届的市级青联,须在8月10日前完成募款及结对工作;2017年8月份之后换届的市级青联须在12月10日完成募款及结对工作。开展交流实践活动,组织青联委员到结对生学校、家中进行探访,组织他们开展城市、科技、文化等体验交流活动,引导其乐观向上、自信自强。省青联每年组织交流活动不少于5场,各市级青联不少于2场,力争覆盖100%结对学生。

3.开展就业精准帮扶行动。扎实开展2017年“千校万岗”大学生就业精准帮扶行动,重点帮扶未落实就业岗位的建档立卡贫困家庭2017年高校应届本科毕业生。本年内,省市青联要充分动员委员根据实际发挥优势,提供就业岗位,明确岗位信息。省青联、省学联负责统筹工作安排,在全省范围内确定10所省属高校进行对接,通过信息摸底建立帮扶学生数据库。各市级青联也要相应动员本级委员发布岗位需求,并及时向省青联秘书处反馈帮扶数据。10月10日前,省青联完成委员提供就业岗位,精准帮扶不少于100名建档立卡高校应届本科毕业生实现就业。

4.开展脱贫先锋培养行动。鼓励省市青联组织积极开发本地青年人力资源,组织懂技术、实践经验丰富的青联委员通过实地技术指导、远程技术咨询、担当创业导师等方式,争取用12年的时间,在结对帮扶的50个贫困村中,每村发掘10名40岁以下的农村青年(含返乡创业农民工、返乡创业学子、社会组织骨干、新生代职业农民、退伍军人等),将其培养为创业致富带头人、农村经纪人、经营管理人才、科技人才等各类“能人”,持续培养500名的脱贫先锋青年人才队伍,实现对本地贫困人群的辐射带动。

5.开展阵地建设扎根行动。省市青联组织和委员要牢固树立扎根基层、服务群众的大局意识。省青联将依托结对帮扶的11个贫困村村委会设立“青联助力精准脱贫”工作站,着力打造“五统一”阵地标准,即:统一扶贫阵地、统一帮扶标识、统一办公设备、统一宣传版面、统一生活设施,集中体现青联特色元素,擦亮青联工作品牌,不断团结凝聚各级青联和委员的强大合力,留下一支带不走的扶贫工作力量,从整体上树立青联组织新形象。鼓励各市级青联结合本地实际,积极开展青联助力精准脱贫工作阵地建设。

五、实施步骤

1.宣传动员阶段(2017年7月)。省市青联要通过各种宣传方式,广泛动员委员积极参与。一是完成扶贫工作组组建并确定结对贫困村,7月31日之前要完成工作组入村实地调研任务,确定结对的建档立卡贫困户,并明确帮扶项目、实施计划、预期收益等内容。二是广泛参与爱心助学募捐活动,做好捐献台账登记。三是统筹做好青联委员与贫困学生对接,应届本科毕业生岗位提供等准备工作。

2.结对帮扶阶段(2017年8月至12月)。省市青联要按照工作要求,严格落实规定动作,精心创新内容特色,切实让结对贫困户增加收益、让结对生健康成长、让高校本科贫困毕业生精准就业。一是扎实开展贫困村对接帮扶,注重产业引领作用,认真推进帮扶计划,提升结对贫困人口人均年收入稳步提升。二是完成青联委员结对贫困生工作,每名青联委员都要参与其中,通过不同形式完成成长陪伴项目和交流实践活动。三是在规定时间内完成对不少于100名建档立卡贫困家庭高校应届本科毕业生实现就业。

3.深化推进阶段(2018年1月至2019年7月)。省市青联要建立扶贫产业项目库,结合前期结对贫困村帮扶工作开展过程中形成的经验和出现的问题,修改完善帮扶计划、措施,确定工作任务,实行销号式管理,定期报送工作推进情况,保证产业项目落地并实现发展。

4.总结评估阶段(2019年8月至2020年)。各级青联组织全面总结助力精准脱贫工作情况,将有关工作纳入贫困村所在地脱贫攻坚整体成效进行评估,探索引入第三方评估机制,会同地方评估机构总结帮扶工作,汇总有关资料,统计有关数据,确保贫困户如期实现脱贫目标。

六、有关要求

1.加强组织领导。青联组织助力精准脱贫是服务党政中心工作的重要实践,是贯彻青联改革精神的具体举措,是青联组织增“三性”、去“四化”的必然要求。省市青联要树立上下“一盘棋”的意识,深刻认识助力精准脱贫工作的重大意义,加强组织领导,明确工作职责,形成统一部署、分工负责、层层落实、合力推进的良好局面。

2.注重时间节点。省市青联在开展工作的同时,要把握好工作节奏和重要时间节点,每个月至少一次,定期、定批看望贫困户。要细化落实扶贫的具体任务,量化指标,倒排工期,确保贫困人口尽早脱贫。要充分利用重大节庆日、纪念日、假期等方便时间工作开展,提升帮扶效率。

3.强化成效反馈。省市青联要做好精准扶贫工作的资料采集和整理工作,实现“有痕化”扶贫,第一时间把扶贫活动总体情况、工作进度、问题疑虑、成绩效果传递至各级青联秘书处。省青联秘书处将统一留存梳理,并通过各类新闻媒体广泛宣传,带动更多社会力量参与精准脱贫。

4.严格督导管理。省青联秘书处将对精准脱贫工作情况每半月进行一次督导,主要督导结对帮扶情况、工作进度和自主开展工作情况,并依情通报。各市级青联落实助力精准脱贫工作将与省青联评优评先和推荐委员名额挂钩,与优先承办全国、全省重大活动挂钩,与培训、出访、港澳台交流名额分配挂钩。同时,省青联将实行委员履职考核制度,将委员参与助力精准扶贫作为履职考核重要项目。

5.按时报送资料。各扶贫工作组(见附件1)要按照工作流程(见附件2)认真入村开展调研,着实填写结对帮扶贫困户信息登记表(见附件3)。各市级青联要做好青联委员参与爱心助学募捐统计,填写并上报捐款信息统计表(见附件4)。要做好本级青联委员与贫困学生结对情况统计,9月20日前填写并上报统计表(见附件5)。要做好“千校万岗”就业统计,11月10日前填写并上报就业精准帮扶行动反馈表(见附件6),同时报送“千校万岗”工作报告。要做好交流实践活动统计,11月20日前,填写并上报交流实践活动情况统计表(见附件7)。以上资料将作为工作成果重要参考依据,市级青联要注意留存备查。

 

联系人:高峰、孙光亚,电话:0371-65904815、13525066999、15836956520,邮箱:hnqntx@sina.com

 

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